公民具备基本科学素质是指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学技术方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具备一定的应用它们处理实际问题，参与公共事物得能力。根据《国家经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，为组织实施国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》（以下简称《科学素质纲要》），不断提高我市公民的基本科学素质，特制定本工作方案。
一、“十一五”期间目标
到2010年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下目标：
——促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
二、实施组织
成立阳泉市全民科学素质工作领导小组（以下简称领导小组），领导《科学素质纲要》实施工作。李体柱副市长任组长，市政府市长助理马玉隆任常务副组长、市科协党组书记、主席刘春玲任副组长，市委组织部、市委宣传部、市发改委、市教育局、市科技局、市财政局、市人事局、市农业局、市劳动保障局、市卫生局、市广电局、市总工会、团市委、市妇联、市委党校、市科协等相关部门的负责人为成员。
领导小组下设办公室，承担领导小组的日常工作。办公室设在市科协，设主任一名，副主任若干名。办公室主任由市科协主席刘春玲兼任,办公室成员由领导小组其它成员单位相关部室负责人担任。领导小组办公室下设联络组，负责办公室与各成员单位之间的沟通与协调。联络组成员由市领导小组办公室成员组成。
各县（区）政府负责本地区《科学素质纲要》的实施工作。
三、任务及责任
对全市实施《科学素质纲要》的主要任务及职责分解如下：
1.未成年人科学素质行动。
牵头部门：市教育局、团市委
责任单位：市科协、市委宣传部、市妇联、市科技局、市劳动保障局、市广电局、市卫生局。
2.农民科学素质行动。
牵头部门：市农业局、市科协
责任单位：市委组织部、市委宣传部、市教育局、市科技局、市人事局、市劳动保障局、市广电局、市卫生局、市总工会、团市委、市妇联、市林业局、市水利局、市农机局。
3.城镇劳动人口科学素质行动。
牵头部门：市劳动保障局、市总工会
责任单位：市委宣传部、市教育局、市科技局、市人事局、市广电局、市卫生局、团市委、市妇联、市科协、市安监局。
4.领导干部和公务员科学素质行动。
牵头部门：市委组织部、市人事局
责任单位：市委宣传部、市科技局、团市委、市妇联、市科协、市委党校、市行政干部管理学院。
5.科学教育与培训基础工程。
牵头部门:市教育局、市人事局
责任单位：市委组织部、市委宣传部、市发改委、市科技局、市劳动保障局、市农业局、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市委党校、市行政干部管理学院、太原理工大学阳泉学院。
6.科普资源开发与共享工程。
牵头部门：市科协、市科技局
责任单位：市教育局、市农业局、市财政局、市广电局、市卫生局、市气象局、市环保局、太原理工大学阳泉学院。
7.大众传媒科技传播能力建设工程。
牵头单位：市委宣传部、市广电局
责任单位：市教育局、市科技局、市农业局、市总工会、团市委、市妇联、市科协、阳泉日报社、市文化新闻出版局。
8.科普基础设施工程。
牵头部门：市发改委、市科协
责任部门：市科技局、市教育局、市农业局、市财政局、市广电局、市委组织部、市总工会、团市委、市妇联。
9.政策法规、队伍建设与检测评估。
牵头部门：市科技局、市科协
责任单位：市委组织部、市委宣传部、市发改委、市教育局、市财政局、市人事局、农业局、市劳动保障局、市广电局、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市委党校。
牵头部门的主要职责是：按照职责分工，会同责任部门制定工作方案，并进行主要任务的协调、指导和组织实施；探索实施工作的模式、机制，开展理论研究和宣传工作；推动本部门、本系统的实施工作。
责任部门的职责：按照责任分工，积极主动参与制定工作方案；做好本部门、本系统的实施工作；及时沟通实施过程中出现的问题，并提出意见和建议。
四、工作进度
“十一五”期间，实施《科学素质纲要》工作大体上分为启动实施、全面推进和评估总结三个阶段。安排如下：
（一）启动实施阶段（2006年）：
——建立领导机构及工作制度；
——明确职责任务，制定工作计划和年度工作要点，并组织实施；
——制定“十一五”科普工作规划和年度工作要点，推动和指导各县（区）制定工作方案并组织实施。
（二）全面推进阶段（2007年-2009年）：
——推动主要行动和基础工程，针对薄弱环节和突出问题，提出并落实相关措施；
——落实政策、投入、队伍等相关保障条件；
——探索、研究加强公民科学素质建设的工作模式和机制，总结经验教训，指导各县（区）各部门推进实施工作；
——开展中期评估。
（三）评估总结阶段（2010年）：
——继续推进实施工作；
——对“十一五”期间实施工作进行总结、评估和表彰；
——研究制定“十二五”实施工作的阶段目标、任务和措施。
五、工作方式与机制
《科学素质纲要》实施工作是一项系统工程，涉及范围广，工作量大，难度高。实施的关键在政府推动，核心在全民参与。
1.突出重点，抓住关键。以全体公民为科学素质建设主体，发动全民参与纲要实施；坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高；抓住科学教育这个关键环节，加强校内外资源整合力度；充分发挥大众传媒作用；加强科普资源建设与共享，努力形成社会化大科普格局，系统设计全民参与的科普活动。年度主题的确定要围绕国家和省的主题，结合提高我市全民科学素质的共性问题，由领导小组办公室提出，经过领导小组确定后，以多种方式动员全民参与。
2.加强领导，密切协作。市政府负责领导纲要的实施工作，进行统一动员部署和检查监督。领导小组各成员单位按照各自职能范围积极开展工作。牵头部门按照本方案提出的主要任务和职责分工，会同责任单位研究制定可操作的具体工作方案。领导小组成员单位以外的有关部门，结合本部门实际，积极参与实施工作。各县（区）人民政府负责领导和统筹安排本县（区）的实施工作，将公民科学素质建设作为一项重要工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划之中。
3.加大投入，健全队伍。结合本方案的实施进度，加大财政投入力度，建立专职和兼职相结合的工作队伍。加强督促和检测评估，建立动态协调机制。
4.广泛动员，全民参与。广泛开展宣传和社会动员，充分发挥公民作为科学素质建设的参与主体的作用，调动全体公民参与实施《科学素质纲要》的积极性。
5.沟通协调，形成合力。加强领导小组成员单位间的沟通与联系。建立会议交流、情况通报制度等工作制度，及时反馈和沟通实施工作进展情况；领导小组办公室每年根据各县（区）各部门的实际，研究并提出年度工作要点的建议。各成员单位间既分工明确，又协同配合，形成整体合力。搭建社会化工作平台，加强领导小组成员单位与社会各方面的协调，充分整合、利用现有各类资源。各县（区）人民政府及有关部门、事业单位和人民团体的实施工作，应与国家和市整体实施工作保持一致，形成上下联通、左右协同的工作格局。
6.检查监督，推动落实。加强督促检查和监测评估，建立动态协调机制。领导小组负责对各部门和各县（区）政府的实施工作情况进行检查监督。各县（区）人民政府对本地区实施工作情况进行检查监督，并将检查监督情况及时报告市领导小组。 |
